以“两大基金”为引擎，推动实体经济再升级

时间：2019-06-24 14:20:05

【编者按】党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势；深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。
 

为进一步优化国资布局，深入推进 “两落地、一融合”，今年以来，区国资集团以两大基金为引擎，充分发挥财政资金的杠杆作用，不断创新、积极探索，发展架势迅速拉开。

一、以改革创新为动力，制定政策，精心布局

自区产业发展引导基金和科技创新基金两大基金设立以来，集团积极创新，加强领导，以竞争性磋商方式招募南京平衡资本管理中心（普通合伙）作为基金管理人。

为全方面、多层次地促进基金的引领带动作用，我区先后制定出台了《高淳区参股设立股权投资基金（子基金）管理办法》、《高淳区产业投资引导基金直接投资管理办法》、《高淳区让利性股权投资引导基金管理办法》、《南京市高淳区科技创新基金管理办法（试行）》、《南京市高淳区产业发展基金有限公司投资决策委员会工作制度(试行)》、《南京市高淳区科技创新投资有限公司投资决策委员会工作制度（试行）》、《高淳区产业发展引导基金实施意见》、《高淳区产业发展引导基金2018年度拟参股子基金申报指南》等规范性文件，从政策层面更好地引导金融资本和社会资本支持参与到我区产业发展中来。

二、以优化供给结构为目标，认真研判，精准投资

今年以来，集团运营团队通过对目标企业的上下游访谈，业务、财务、法务三方全面尽调，共收集项目信息20余个。重点对南京喜悦科技股份有限公司、江苏宜偌维盛生物技术有限公司、南京瀚雅健康科技有限公司、江苏博瑞通磁业有限公司、翰顺联电子科技（南京）公司、江苏和源兴建设股份有限公司等6家企业进行了尽职调查。

与此同时，集团与上述企业开展了多次谈判磋商，并邀请区财政局、国资办、科技局相关负责人实地走访调研。最终筛选出了两家具有市场发展潜力的企业，分别为：南京喜悦科技股份有限公司、江苏宜偌维盛生物技术有限公司。综合两家企业的融资需求及产业基金、科创基金整体投资运作的尺度把握，集团完成了投资方案设计，并提交投决委和基金管委会审议通过。目前，项目已进入实质性投资阶段。

为更好地引导金融资本和社会资本支持我区实体经济发展，集团认真分析区产业现状及优势，因势利导设立若干“子基金”。截止目前，经区相关部门推荐，集团尽调，已设立了首家子基金——南京智慧农业创业投资基金。该子基金一期规模达1亿元人民币，社会资本占比达70%。另有12家投资机构已参与我区产业发展引导基金2018年度子基金申报。

三、以服务招商引资为己任，专业专注，严格把关

为更好地发挥基金管理机构的服务功能，按照“政府主导、专业化管理、市场化运作、兼顾政策性与市场性”的总体原则，集团与平衡资本展开全方位、融入性合作，积极配合开展我区招商引资工作。一方面对拟招商项目，加强分析研判，提供专业意见，为招商引资项目严格把关；另一方面配合相关部门广捕招商信息，抢抓优质企业，全力服务招商引资工作。截至目前，已配合调研判断4家招商企业，分别为：苏州环明电子科技有限公司、苏州东剑智能科技有限公司、苏州泽德医疗器械有限公司、德威投资集团光纤光缆项目；提供招商信息企业3家，分别为：江苏瑞丰科技实业有限公司、北京青苔数据科技有限公司、南通海安县恒益滑动轴承公司。

此外，为具体落实“德国工业4.0”与“中国制造2025”相结合的两国经济合作方针，对拟在高淳区落地建立的高淳区德中科技生态产业小镇，由相关区领导带队进行了调研及法务审查，对项目合作方案进行了讨论，现已出具相关意见。

四、下一步工作计划

根据国家产业政策和全区产业发展要求，集团将继续调整优化国有资本布局，深入推进“两落地、一融合”。使国有资本更多地向功能性、基础性、优势性产业集中，努力打造一批具有较强竞争力的产业集群。

在投资企业层面：继续以市场化方式进行项目收集、遴选、调研和判断。对符合高淳区产业政策，具备创新商业模式、独特竞争优势、潜在高成长性的企业进行密切跟踪。同时，提供区内有价值的企业名单，对区相关部门推荐的项目进行对接调研。

在子基金建设层面：根据区相关政策要求，对已参与我区产业发展引导基金2018年度子基金申报的12家投资机构进行遴选、调研和判断，积极推进子基金落地高淳。

在招商引资层面：对于推荐拟招商的项目及时进行调研并提供相关建议，积极配合区相关部门参与到招商引资的宣传和项目引荐中。
 

本期报：霍慧萍书记、吴勇强区长、张小平常务副区长、施冬咏

副区长、宋卫星副区长、杨英雄副区长

送：区委办、政府办、财政局、发改局、科技局、经信局、

商务局、国资办、开发区